اساسنامه کارگروه توسعه و عمران شهری ستاد توان افزایی و حمایت از سازمان های مردم نهاد شورای اسلامی شهر تهران
مقدمه:
عنایت به تشکیل کارگروه توسعه و عمران شهری با عضویت سازمان های مردم نهاد شهر تهران بدینوسیله به منظور تحقق اهداف و برنامه های شورای اسلامی شهر تهران در حوزه ی مشارکت های سازمان های مردم نهاد بدینوسیله اساسنامه کارگروه توسعه و عمران شهری به شرح ذیل اعلام می گردد.
تهیه کنندگان اساسنامه و اعضای شورای مرکزی کارگروه توسعه و عمران شهری:
موسسه مقاوم سازی و بهسازی لرزه ای ایران ، کانون توسعه صلح پایدار ، کانون علمی و پژوهشی طلوع عمارت آفتاب، انجمن برنامه ریزی نوین اجتماعی برنا
تعریف توسعه:
هرگونه ارتقای کمی و کیفی حوزه های مختلف حیات اقتصادی،اجتماعی، سیاسی، فرهنگی، فنی، فناوری زیست محیطی و همچنین ارتقای کمی و کیفی انسان ها و زندگی آنها را شامل می شود.
در برنامه توسعه ، انسان ها و ارتقای کیفی زندگی انسان ها هم هدف توسعه است و هم محور آن و برای آنکه این برنامه ها به نتیجه برسد گروه های هدف توسعه در کل فرایند آن از تشخیص نیازها و مسائل و ضرورت ها و مزیت ها گرفته تا انتخاب راهکارها وپایش و ارزیابی و کنترل آن ، نقش و مشارکت دارند. کارگزاران توسعه شامل دولت به عنوان حافظ منافع عمومی، سمن ها (سازمان های مردم نهاد) و گروه های هدف مردمی و نهاد های بین المللی می باشند. در این قرائت از توسعه ، توسعه به عنوان توسعه همه جانبه پایدار دیده شده است.
پایداری دراین جا به معنای انجام برنامه های توسعه با پرهیز از آسیب های اجتماعی ، انسانی، زیست محیطی، فرهنگی و هم چنین در نظر گرفتن منافع نسل های آتی و منافع بلند مدت عموم مردم می باشد. در اینجا دو استراتژی یا راهبرد اساسی یکی مفهوم پایداری و رعایت مؤلفه های آن سهم برنامه هاست و دیگری مفهوم مشارکت حداکثری و توسعه ای مردم بارویکرد شهروندی است.
بخشی از برنامه های توسعه به این معنا به لحاظ تعریف اقلیم ومقیاس مربوط به اقلیم و جغرافیای شهر می شود که قسمت عنوان توسعه پایدار شهری ازآن یاد می شود و در بحث توسعه پایدار شهری عناوینی چون توسعه ی محلی در محلات مختلف شهری ، مشارکت مردم در برنامه های مختلف عمرانی، شهر پایدار، شهر هوشمند، شهر سبز، تاثیرات فرهنگی و اجتماعی پروژه های عمرانی و منشور شهر و شهروندی و حقوق شهروندی در زمینه عمران و آبادانی در این زمینه عنوان می شود.
تعریف عمران:
عمران در تعریف عام به معنای هرگونه فعالیت ها، پروژه ها و فرایندهای عمرانی مختلف تولید، پایش ، ارزیابی، کنترل، آبادانی، ساخت و ساز ، تعمیر و نگهداری ، بهینه سازی و مقاوم سازی در تمامی عرصه ها و حوزه های حیات انسانی می باشد. (که می تواند خارج از حریم شهر باشند)
مؤلفه های عمران:
- حمل و نقل و ترافیک شهری
- سازه های فلزی
- سازه های بتنی
- سازه های دفاعی(پدافند غیر عامل)
- راه آهن شهری (مترو) و محدوده های ریلی داخلی شهر
- مهندسی آب
- سازه های آبی
- سازه های هیدرولیکی
- مهندسی زلزله
- مقاوم سازی و بهسازی لرزه ای
- طراحی لرزه ای سازه ها
- ژئوتکنیک (مهندسی خاک و پی)
- مهندسی محیط زیست شهری
- فاضلاب
- HSE
مؤلفه های معماری و طراحی شهری:
- المان ها و نمادهای شهری
- طراحی فضاهای شهری ( خیابان، میدان، پیاده رو، پارک، فضای سبز، عرصه عمومی و نیمه خصوصی)
- طراحی نما، منظر شهری و مبلمان شهری
- مرمت و احیای بافت های تاریخی دارای ارزش، تک بنا ها
- طراحی و فضاهای مسکونی
موضوعات مطرح در حوزه توسعه شهری:
- کار بر روی مؤلفه های شهر جهانی در مورد تهران
- کار بر روی مؤلفه های شهر هوشمند در مورد تهران
- توسعه محلی در محلات مختلف شهری تهران
- ارزیابی های مربوط به تاثیرات و ویژگی های فرهنگی، اجتماعی و حقوقی مربوط به پروژه های عمرانی در شهر تهران
- بستر سازی فرهنگی و اجتماعی برای پروژه های عمرانی و توسعه
- مؤلفه های کیفیت زندگی در شهر تهران
- مؤلفه های کیفیت محیطی
- توسعه درون زا در حوزه های مختلف حیات شهری و اقلیم شهری
- مشارکت های مردمی در طرح های عمرانی و توسعه
- مؤلفه های مربوط به پایداری طرح های عمرانی و توسعه
- آموزش و ترویج در حوزه عمران و توسعه شهری
- مسائل مربوط به کیفیت اسکان و سکونت در شهر تهران
ماموریت:
- بررسی و تحلیل وضعیت اولیه مؤلفه های شهر پایدار، شهر جهانی، شهر هوشمند در کلان شهر تهران
- تلاش برای تحقق مؤلفه های شهر پایدار ، شهر جهانی، شهر هوشمند در کلان شهرتهران
- ارزیابی و نظارت برای تحقق مؤلفه های شهر پایدار ، شهر جهانی، شهر هوشمند در کلان شهرتهران
رویکردها و راهبرد های کلی:
- تاکید به مشارکت مردمی در کلیه طرح ها و اقدامات و اولویت ها و تاکید بر مردم به عنوان ذی نفع، هدف و مرجع تشخیص و شناسایی کننده نیازها و مشکلات
- تاکید بر تعامل سازنده میان نهادهای درگیر و ذینفع در پروژه های مختلف
- تاکید بر ویژگی و جایگاه راهبردی سمن ها حوزه عمران و توسعه به عنوان بخشی از جامعه مدنی و واسط بین مردم و نهادهای عمومی یا دولتی
- تاکید برراهبرد پایداری و پرهیز از آسیب های اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و زیست محیطی و تاکید بر تداوم استمرار و حفظ منافع نسل های آینده در کلیه طرح ها و پروژه های عمرانی
اهداف:
- آگاهی بخشی به مردم کلانشهر تهران بخصوص متقاضیان ساخت و ساز ساختمان های مسکونی یا ذینفع ها در ارتباط با فرآیندهای اداری، فنی ،حقوقی و قانونی وفرهنگی ساخت و ساز و تعمیر
- آگاهی بخشی به مردم کلانشهر تهران در خصوص حقوق و مسئولیت های متقابل در پروژه های عمرانی و فنی عام المنفعه از قبیل ساخت خیابان، آزادراه، معابر و شریان های شهری، پل سازی ، فضای سبز ، تأسیسات و …
- آگاهی بخشی به مردم در خصوص مصادیق ها و ملزومات و حقوق و مسئولیت های متقابل در حوزه بهینه سازی مصرف انرژی با توجه به مبحث 19 مقررات ملی ساختمان
- آگاهی بخشی به مردم کلانشهر تهران در خصوص حقوق و مسئولیت های متقابل در حوزه ی مقاوم سازی مسکن، اماکن عمومی ، سازه ها وشریان های شهری و هرگونه اقدامات ملاحظه ای و بستر سازی و تسهلیل گری در ارتباط با شکل گیری مطالبات عمومی و سازمان دهی فعالیت های دسته جمعی مردم در این حوزه
- آگاه سازی مردم نسبت به بخش مهمی از وظایف و مسئولیت های شهروندی در خصوص حفظ و نگهداری و عدم تخریب اموال اماکن و فضاهای عمومی و تأسیسات شهری به عنوان بیت المال یا اموال عمومی و عدم تخریب اموال اماکن تأسیسات و مبلمان شریان ها و معابر شهری .
- پیاده سازی بخش مهمی از فرهنگ امر به معروف و نهی از منکر در خصوص ترغیب مردم به لزوم پیاده سازی این موضوع که این مسئولیت را بپذیرند که دیگران را ترغیب به نگهداری از اموال تأسیسات و اماکن عمومی و خصوصی کنند و یکدیگر را طی مراحل مختلفی که از برخورد زبانی تا اقدامات جدی تر را شامل می شود از تخریب و آسیب زدن به اموال عمومی باز دارند.
- آگاه سازی مردم در خصوص مؤلفه ها، مصادیق، حقوق و مسئولیت های متقابل در حوزه ی حمل و نقل ، ترافیک سبز و پایدار
- آموزش و ترویج مبانی مؤلفه ها و روش های عملیاتی کردن ادبیات توسعه ی محلی در محلات مختلف شهر تهران و درگیر کردن نهادهای ملی مانند شورایاری ها، سراهای محله و غیره با این موضوع
- آگاه سازی مردم به مؤلفه ها، مصادیق، حقوق و مسئولیت های متقابل آنها در حوزه ی انرژی پایدار شهری و جلوگیری از اتلاف انرژی و مصرف بهینه آن
- آگاه سازی مردم به مؤلفه ها، مصادیق، حقوق و مسئولیت های متقابل آنها در بخش های مختلف حوزه ی موضوعی شهر هوشمند از قبیل شناسنامه ساختمان ها و . . .
سیاست های عملیاتی:
- توجه به ظرفیت و امکانات و محدودیت های موجود و با هدف شناساندن و ارتقا جایگاه کارگروه و سطوح اطلاعاتی و تکمیل تجربه ، سیاست کارگروه بر این استوار است که اولویت اول را به فعالیت های آموزشی، پژوهشی و ترویجی بدهد.
- سیاست کارگروه مبنی بر این است که اولویت ها بصورت کیفی با اجماع همه اعضا تعیین شود.
- ارتباط و تعامل سازنده با کارگروه های دیگر بر حسب نیاز
- تشکیل کمیته های تخصصی
- شناسایی و تعامل سازنده با سازمان ها و نهادها
- شناسایی و تعامل سازنده با کارگروه های مرتبط بر سطح مناطق
- مستند سازی مکتوب و بصری فعالیت های کارگروه
- استخراج تقویم و مناسبت ها و رویدادهای مرتبط
- ارتباط مستمر با رسانه ها و اطلاع رسانی همگانی
- استفاده حداکثری از ظرفیت ها و پتانسیل ها جهت معرفی کارگروه